01:10
+10 C°
Пробки:   баллов
$
58.2242
69.2635

Конституция защищает коррупционные доходы

12 мая 2017 года
839
Конституция защищает коррупционные доходы
Несмотря на национальную антикоррупционную стратегию, Госдума не будет рассматривать законопроект эсэров, предлагавший введение гражданской конфискации имущества у близких родственников коррупционеров, которые смогли доказать законность его получения. По мнению парламентариев, документ, дескать, нарушает ст. 23 («каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни») и ст. 24 («сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается») Конституции РФ.

Реакция думцев была вполне предсказуема: на Охотном Ряду предостаточно депутатов с весьма состоятельной родней. В частности, жена коммуниста Александра Некрасова за прошлый год заработала 645,9 млн руб., притом что доход ее мужа составил лишь 4,9 млн руб. Преуспела и жена единоросса Владимира Синяговского – 187,7 млн руб. (доход его самого – 3,5 млн руб.). Совокупный доход супругов депутатов составил 2,9 млрд руб. У некоторых депутатов зарабатывают даже несовершеннолетние дети, хотя никаким ликвидным имуществом не владеют. В общей сложности 16 депутатских детей задекларировали доходы на сумму более 6 млн руб. Что уж говорить о баснословных доходах семей федеральных и региональных чиновников, размеры которых просто завораживают!

Между тем 18 апреля Верховный суд России признал законным изъятие и обращение в доход государства имущества на сумму более 1,8 млрд руб. у членов семьи экс-губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, обвиняемого во взяточничестве. Суд посчитал, что они «не предоставили допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих законное приобретение имущества на такую сумму». По утверждению прокуратуры, за восемь лет доход Хорошавиных составил всего 55 млн руб.

А в середине марта Заельцовский суд Новосибирска облегчил карманы бывшего замглавы управления Росрезерва по Сибирскому федеральному округу Илгиза Гарифуллина, который обвиняется в получении взятки (внедорожник Porsche Cayenne стоимостью 6 млн руб.). По решению суда в доход государства отошло имущество на общую сумму 200 млн руб., оформленное на родню Гарифуллина (дочь, тещу, тестя) и водителя. Чего тут только не было: крупные денежные суммы (в рублях и валюте), квартиры, автомобили, коллекции швейцарских часов и охотничьих ружей. При этом официальная ежемесячная зарплата чиновника была всего 46 тыс. руб.

Напомню, что в отношении перечисленных господ прокуратура применила федеральный закон от 2 декабря 2012 года № 230, наделяющий ее правом проверять соответствие расходов доходам чиновников и подавать гражданские иски об изъятии излишек. В прошлом году прокуроры выявили 4,5 тыс. нарушений закона и подали 29 исков на общую сумму около 2 млрд руб. (годом ранее 11 исков на 130 млн руб.). В итоге суды удовлетворили 15 прокурорских исков, обратив в доход государства 28 объектов движимого и недвижимого имущества на 1,9 млрд руб.

Нельзя согласиться с мнением думцев и о достаточности законодательных мер по изъятию имущества у коррупционеров. С 2003 года конфискация перестала быть видом наказания, трансформировавшись в иные меры уголовно-правового характера. Теперь изъятию в доход государства по приговору суда подлежат деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате оказания влияния на исход спортивных мероприятий или зрелищных конкурсов, коммерческого подкупа, злоупотребления должностными полномочиями или взяточничества (ст. 104.1 УК РФ). А куда же подевались иные коррупционные составы и как быть, если коррупционные доходы грамотно «растворили» в легально приобретенном имуществе (как его из него вычленить)? Да и что можно изъять у проворовавшегося чиновника взамен подлежащего конфискации (ст. 104.2 УК РФ), если все им ранее «заработанное» уже записано на родню (доверенных лиц) или выведено в офшоры?

Неопределенность формулировок статей гл. 15.1 УК РФ (конфискация имущества) негативно сказывается на правоприменении. По данным Судебного департамента при Верховном суде России, в минувшем году суды применили конфискацию всего к 543 коррупционерам (в 2015 году – 600). При этом общая численность осужденных по коррупционному составу преступлений составила 10,4 тыс. человек (ранее почти 11,5 тыс.).

Однако у правительства есть свой взгляд на проблему изъятия преступно нажитого имущества. Недавно Минюст обнародовал проект поправок в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) РФ, который расширяет основания для ареста собственности. Сегодня ст. 160.1 УПК обязывает следователя найти и арестовать имущество в размере причиненного преступлением вреда. В новой редакции следователя обяжут в максимально короткий срок отыскать и арестовать имущество подозреваемого (обвиняемого) либо лиц, несущих ответственность за причиненный ими вред, а также в случаях, когда за совершенное преступление предусмотрена конфискация либо наказание в виде штрафа. Ходатайство следователя об аресте имущества суд должен будет рассмотреть не позднее восьми часов после поступления. Наряду с этим УПК пополнится нормой, обязывающей следователя добиваться ареста имущества на территории другого государства через зарубежных коллег, с которыми заключен соответствующий договор или на условиях взаимности.

Еще дальше в этом вопросе пошла Генпрокуратура. Согласно предложенным президентской администрацией поправкам, прокуроры смогут прийти даже к бывшему чиновнику и потребовать отчет о происхождении его имущества. Если он не докажет законность «нажитого непосильным трудом», то по иску прокурора оно будет обращено в пользу государства. Проверка затронет не только самих чиновников, но и их супругов. Под ревизию подпадут недвижимость (земельные участки, дома, квартиры, дачи, гаражи), автомашины и яхты, ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных или складочных капиталах компаний). Чтобы избежать ошибок, проверяться будет совокупный доход семьи. Основанием для проверки станут сообщения о несоответствии расходов чиновника его доходам.

Надеемся, что столь радикальные законодательные новации пройдут кремлевский фильтр, а впоследствии устоят и в несогласной с восстановлением социальной справедливости Госдуме.

Автор: Александр Николаевич Сухаренко – директор Центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ

 

Раздел: Экономика

Новости по теме

Смотреть все
В КПРФ предложили назначить россиянам выплаты с нефтяных доходов
21 сентября 2017 года
901
Представители Коммунистической партии России внесли на рассмотрение в Государственную думу законопроект, который предполагает распределение среди граждан страны части доходов, поступающих в бюджет от добычи и ...
Силуанов: Кабмин утвердил проект бюджета на 2018-2020 года
19 сентября 2017 года
2070
Правительство России одобрило проект бюджета на 2018-2020 года. Традиционно, основные статьи расходов относятся к социальной сфере, безопасности и экономике. Согласно обнародованным данным, в 2018 году расходы ...
Кабмин запретил тратить материнский капитал на покупку автомобиля
13 сентября 2017 года
2007
Кабинет министров России не поддержал законопроект, который разрешал бы тратить часть или весь материнский капитал на покупку автомобиля. Документ был вынесен на рассмотрение представителями трех оппозиционных ...
Съезд черкесского народа выразил недоверие сенатору Рауфу Арашукову
6 сентября 2017 года
1908
Съезд черкесского народа состоялся в столице Карачаево-Черкесской Республики, пишет ng.ru. Как стало известно, съезд был созван инициативной группой, которую поддержали большинство общественных организаций ...
Минфин предлагает ограничить продажу криптовалют гражданами
28 августа 2017 года
1513
Алексей Моисеев, замминистра финансов России, считает, что оборот криптовалют должен регулироваться также как и любой финансовый актив. Поясняя свое мнение, чиновник отметил, что биткоин, по мнению ряда ...

Последние новости

Смотреть все
В России хотят блокировать «серые» телефоны
21 сентября 2017 года
695
Федеральное агентство связи предложило создать общую базу IMEI номеров мобильных телефонов. Это позволит отслеживать нелегально ввезенные в страну телефоны и блокировать их. Нужно ли это простым жителям страны, и какие есть подводные камни? Когда ...
В Москве пройдёт научно-практическая конференция «Качество услуг – драйвер развития туризма»
21 сентября 2017 года
718
26 сентября в отеле Marriott Grand пройдет научно-практическая конференция «Качество услуг – драйвер развития туризма», организованная Департаментом спорта и туризма города Москвы. Основные темы конференции: влияние качества туристских услуг на рост ...
В Подмосковье к концу 2018 года заменят 4 тысячи старых лифтов
21 сентября 2017 года
928
Евгений Хромушкин, глава Министерства ЖКХ Московской области, заявил о том, что в регионе до конца следующего года буду заменены 4 тысячи лифтов с истекшим сроком эксплуатации. «Ни одного лифта, сроки эксплуатации которого вышли и не подтвержденного ...
В КПРФ предложили назначить россиянам выплаты с нефтяных доходов
21 сентября 2017 года
901
Представители Коммунистической партии России внесли на рассмотрение в Государственную думу законопроект, который предполагает распределение среди граждан страны части доходов, поступающих в бюджет от добычи и продажи полезных ископаемых. Уровень, ...
Минприроды опубликовало список городов России с самым грязным воздухом
21 сентября 2017 года
921
Минприроды опубликовало доклад, в котором указало российские города с самым сильным загрязнением атмосферы. В «лидеры» попали Биробиджан, Магнитогорск, Норильск, Чита и другие. Согласно рейтингу, высокий уровень концентрации вредных веществ в ...
Следуйте за нами