Госконтракты станут более дорогими и менее прозрачными

На днях появилась информация о том, что правительство России разрешило изменять стоимость, сроки и другие условия контрактов для застройщиков, если выполнить заказ по прежним правилам по тем или иным причинам не получается. Инициаторы нововведения считают, что такой подход позволит избежать заморозки строительства из-за санкций, срыва поставок и частых атак беспилотников.

Теперь федеральные стройки смогут легче адаптироваться под новые обстоятельства. Послабления действуют с 25 августа текущего года и затрагивает договоры, которые были заключены до января следующего года. По имеющейся информации, стороны смогут назначать новые сроки сдачи объектов, менять виды проводимых работ, использовать другое оборудование и материалы, а также пересматривать правила оплаты. Однако какие обстоятельства считаются не зависящими от заказчика и застройщика, не уточняется.

Аналитики напомнили, что ранее изменять условия в подписанном государственном контракте можно было исключительно в отдельных случаях, в перечень которых входили форс-мажоры, судебные решения и внешние обстоятельства. Вот только практика показывала, что в таких ситуациях довольно часто соглашения расторгались, после чего вновь проводились торги. К тому же в текущих обстоятельствах контракты с фиксированной стоимостью очень плохо выдерживали различные колебания на рынке.

При этом эксперты убеждены, что введение нового механизма влечет за собой появление дополнительных рисков для бюджетной дисциплины и конкуренции. Причина этого заключается в том, что решение о том, действительно ли обстоятельства оказались непредвиденными, будет принимать не независимый арбитр, а заказчик и соответственные ведомства. Поэтому велика вероятность того, что компании начнут представлять ошибки планирования как объективную необходимость. Помимо этого, у подрядчиков будет меньше стимулов для заявления реальной стоимости во время торгов, ведь они получат возможность в дальнейшем пересмотреть условия.

Другие аналитики считают, что подобные послабления приведут к появлению спекуляций и сговоров, а также к активизации мошеннической деятельности. К примеру, при замене материалов их качество может существенно ухудшиться, хотя итоговая сумма останется на том же уровне. А из-за дефицита федерального бюджета повысить государственные расходы сейчас крайне сложно.

Чтобы избежать этих негативных последствий, специалисты рекомендуют ввести индексацию стоимости по официальным показателям, проводить независимые экспертизы и получать согласование перед каждой корректировкой с представителями профильных ведомств. Но если новый механизм действительно будет применяться в непредвиденных ситуациях, ведь с его помощью можно гораздо быстрее сдавать объекты и существенно снизить число долгостроев.

Таким образом, федеральный стройки получили возможность выбраться из ситуации, когда исполнить ранее заключенный контракт невозможно. Однако аналитики считают, что эффективность нового механизма напрямую зависит от того, получится ли ускорить сдачу объектов без контрольного повышения их стоимости.