Представители Минфина выступили с предложением разработать более простой порядок финансовой поддержки новых регионов России. Денежные средства, которые будут выделяться из государственного бюджета, необходимы для восстановления регионов. По упрощенной схеме, выделение сумм меньше 10 млрд рублей будет осуществляться путем решения рабочей группы, а более крупные денежные суммы – решением правительства.
Денежные средства, которые необходимы на восстановление новых субъектов России (ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей) в текущем году будут выделять в упрощенном порядке. Именно с таким предложением выступили представители Минфина, предоставив правительству соответствующее постановление. По мнению экспертов, данная политика поспособствует более быстрому доведению денежных средств до регионов для реализации различных мероприятий, необходимых для восстановления и обеспечения нормальной жизнедеятельности населения.
Разработанный проект предусматривает обязательное введение единых правил выделения денежных средств, которые имеют целевое назначение и не могут быть потрачены куда-либо еще. На данный момент аналитики считают, что данная система будет полностью аналогична уже имеющимся правилам предоставления разовой финансовой поддержки субъектам страны из резервного фонда. Под такой помощью подразумевается выделение денежных средств на реализацию проектов, цели которых не предусмотрены законом о федеральном бюджете.
В новом проекте также прописаны и все условия, которые необходимо соблюдать для возврата трансферов. Вернуть денежные средства регионы будут обязаны в том случае, если до конца текущего года не будут выполнены основные цели, ради достижения которых денежные средства и выделяются из федерального бюджета. Однако есть и исключение. Если произошел ряд обстоятельств непреодолимой силы, например, чрезвычайная ситуация, то выделенные денежные средства не будут взысканы с глав регионов.
Не так давно Минфин рассказал о том, какие особенности будет иметь бюджетный процесс в присоединенных субъектах. Основными из них считаются уменьшенные сроки планирования, а также объединение муниципальных бюджетов с региональными. Помимо этого, каждый из новых субъектов был признан высокодотационным, то есть уровень дотаций у регионов превышает 40% собственных расходов.
Эксперты считают, что межбюджетные отношения с новыми субъектами России должны несколько отличаться во время так называемого переходного периода. Владимир Климанов, руководитель Центра региональной политики РАНХиГС, убежден в том, что текущая обстановка в ДНР, ЛНР, Херсоне и Запорожье очень тяжелая, так как там до сих пор введен режим военного положения. Говоря о работе разработанного механизма, эксперт отмечает, что уже несколько последних лет в межбюджетных отношениях в России есть одна проблема, связанная с плохим сочетанием ручных и институционных инструментов: «Последнее время все чаще встречается ручное управление. Если горит пожар, то его необходимо потушить как можно скорее. И это единственный правильный метод в сложившейся ситуации, в которой оказались присоединенные регионы», - добавил Климанов.
Персоны1 и Компании3 в новости
Общественная редакция в Москве
- Запросами в любые органы власти местного и федерального уровня;
- Экспертными мнениями о проблеме у тематических спикеров.