Министерство финансов представило проект постановления, который может дать Федеральной пробирной палате (ФПП) дополнительные полномочия по осуществлению внеплановых проверок в рамках изъятия продукции, изготовленной из драгметаллов и камней сотрудниками правоохранительных органов в рамках деятельности оперативно-розыскного характера. Причиной для такой меры стало увеличение незаконного оборота соответствующих изделий.

Согласно проекту постановления, в прошлом году ФПП пришлось отменить проведение более 120 проверок на фоне моратория, что привело к тому, что не были открыты дела по 83 проверкам на административные правонарушения. В то же время, с 2021 по 2022 год представители правоохранительных органов перенаправили в палату для проверки более 94 000 ювелирных изделий.

Однако в Министерстве финансов подчеркивают, что речь не идет о введении ужесточенных норм контроля в ювелирной отрасли, а принятие проекта постановления поможет более эффективно бороться с нарушениями законодательства в соответствующей сфере. Представители пресс-службы ФПП пояснили, что мораторий стал залогом введения ограничений в отношении возможности привлечения к ответственности в тех случаях, когда полицейские выявляют нарушения закона и изымают поддельную продукцию. В то же время, палата не может вынести организации штрафную санкцию без проведения собственной проверки.

Владимир Збойков, занимающий пост эксперта «Гильдии ювелиров России», полагает, что существуют регулярные попытки усилить надзор за отраслью и поднять уровень роли палаты на рынке драгоценных металлов.

По мнению юриста Павла Смыслова, образование новых предпосылок для осуществления внеплановых проверок представляет собой инструмент ужесточения контроля за соответствующей отраслью. К слову, если в отношении субъекта ведутся мероприятия оперативного направления, это означает, что есть подозрения в его незаконных действиях.

Сергей Елин, который является экспертом по финансово-правовой безопасности бизнеса «Опоры России»,  заявляет, что если органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, изымают дорогостоящие изделия и не могут конкретно оценить их, не обладая опытом и профессионализмом в сфере ювелирных изделий, необходимо подключать специалистов пробирного надзора.

Игорь Харисов, являющийся директором «Ю-Питер консалтинг»,  полагает, что проведение незапланированных проверок не является своевременным. Эксперт напомнил, что в 2021 году начал работу госпортал, который направлен на обеспечение прозрачности оборота драгметаллов.

Харисов сообщил, что ювелирный сектор был вынужден «оцифровать» все изделия, имеющиеся в ассортименте, и внести сведения о них в короткие сроки. Предпринимателям пришлось понести значительные расходы на переобучение своего персонала и изменение бизнес-процессов в целом.

Необходимо отметить, что согласно апрельскому исследованию Sokolov, оборот ювелирного рынка Российской Федерации за первый квартал 2023 года уменьшился на 8%. Как сообщают представители «Гильдии ювелиров», за 5 лет число рабочих мест в данной отрасли снизилось на 58%.