Администрация Рузского муниципального района Московской области

Совет депутатов Рузского муниципального района, действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, Устава и законов Московской области, считая местное самоуправление основой демократического государства, проявляя уважение к историческим и культурным традициям района, стремясь к наилучшей организации и устройству жизни местных жителей, принимает настоящий Устав Рузского муниципального района Московской области, далее именуемый "Устав муниципального района", "Устав" или "настоящий Устав". Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Наименование, состав и правовой статус муниципального образования 1. Рузский муниципальный район является муниципальным образованием в составе Московской области, состоящим из городских и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера осуществляется местное самоуправление. 2. Наименование, статус и границы муниципального образования "Рузский муниципальный район" установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 г. N 76/2005-ОЗ "О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 3. В составе Рузского муниципального района находятся 7 поселений, в том числе: городские поселения Руза и Тучково, а также сельские поселения Дороховское, Колюбакинское, Волковское, Старорузское, Ивановское. 4. В состав территорий указанных поселений входят населенные пункты с прилегающими к ним землями общего пользования и другими землями независимо от форм собственности и целевого назначения. 5. Административным центром Рузского муниципального района, в котором в соответствии с законом Московской области находится представительный орган Рузского муниципального района, является город Руза. 6. Муниципальное образование "Рузский муниципальный район" далее по тексту настоящего Устава именуется "Рузский муниципальный район", или "муниципальное образование", или "муниципальный район". Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном районе 1. Местное самоуправление в муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципального района по решению вопросов местного значения межпоселенческого характера. 2. Местное самоуправление осуществляется населением муниципального района непосредственно путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах и иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района, определяемые настоящим Уставом, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 3. Население муниципального района 1. Населением или жителями (или гражданами) муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, факт нахождения места жительства которых на указанной территории подтвержден органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, а также постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации. 2. Жителям муниципального района могут предоставляться дополнительные социальные гарантии, обеспечиваемые за счет материальных, финансовых, природных и других ресурсов муниципального района. Статья 4. Права и гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие в муниципальном районе, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 2. Граждане муниципального района имеют право: - избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального района; - отзывать избранных должностных лиц и депутатов органов местного самоуправления в установленном порядке; - принимать участие в решении вопросов местного значения; - выступать с правотворческой инициативой; - иметь равный доступ к муниципальной службе; - обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам муниципального района и своевременно получать ответы на свои обращения; - иметь свободный доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Рузского муниципального района. Должностные лица Рузского муниципального района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления, а также принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав граждан на местное самоуправление, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. (п. 3 в ред. нормативного правового акта Рузского муниципального района МО от 05.07.2011 N 25/2011-РР) Статья 5. Органы местного самоуправления в муниципальном районе 1. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района (далее - органы местного самоуправления) формируются в соответствии с настоящим Уставом. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному району федеральными законами и законами Московской области. (в ред. решения Совета депутатов Рузского муниципального района МО от 24.01.2014 N 32/6) 2. Структуру органов местного самоуправления составляют: 1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Рузского муниципального района (далее по тексту - Совет депутатов, или представительный орган, или Совет); 2) глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования - глава Рузского муниципального района (далее - Глава муниципального района или Глава); 3) местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Рузского муниципального района, (далее по тексту - администрация муниципального района, Администрация или местная администрация); 4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Рузского муниципального района (далее контрольно-счетная палата, или контрольно-счетный орган муниципального района, или контрольно-счетный орган). (в ред. решения Совета депутатов Рузского муниципального района МО от 28.08.2013 N 483/60) Наименования представительного органа Рузского муниципального района, главы Рузского муниципального района и исполнительно-распорядительного органа Рузского муниципального района установлены Законом Московской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области" от 31 марта 2005 года N 98/2005-ОЗ. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. (в ред. решения Совета депутатов Рузского муниципального района МО от 28.08.2013 N 483/60) В случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования муниципального района, структура органов местного самоуправления определяется населением на местном референдуме или представительным органом и закрепляется в Уставе Рузского муниципального района. (в ред. решения Совета депутатов Рузского муниципального района МО от 24.01.2014 N 32/6). 4. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями Рузского муниципального района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. (в ред. нормативного правового акта Рузского муниципального района МО от 05.07.2011 N 25/2011-РР) 5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района. 6. Исключена. - Решение Совета депутатов Рузского муниципального района МО от 24.01.2014 N 32/6. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе 1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, а также настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные правовые акты Рузского муниципального района. Статья 7. Официальные символы муниципального района и порядок их использования 1. Рузский муниципальный район в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб и флаг. Муниципальный район также может иметь свой гимн и иную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Порядок использования официальных символов муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов. (в ред. решения Совета депутатов Рузского муниципального района МО от 28.08.2013 N 483/60) 2. Гимн и иная символика вводятся на территории муниципального района решением Совета депутатов. (в ред. решения Совета депутатов Рузского муниципального района МО от 28.08.2013 N 483/60) 3. Муниципальный район вправе иметь памятные даты (торжественные ритуалы), перечень и порядок празднования (проведения) которых определяются соответствующим решением Совета депутатов. 4. Муниципальный район вправе учреждать и упразднять муниципальные знаки отличия, перечень и порядок присвоения которых, а также привилегии, связанные с ними, определяются нормативным правовым актом Совета депутатов. (в ред. нормативного правового акта Рузского муниципального района МО от 05.07.2011 N 25/2011-РР, решения Совета депутатов Рузского муниципального района МО от 28.08.2013 N 483/60) 5. Официальные символы Рузского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.