22:05
+14 C°
Пробки:   2
$
65.6046
72.6243

Дать мзды, но порадеть родному человечку. Как боролся с коррупцией Пётр I

24 декабря 2018 года
1909
Дать мзды, но порадеть родному человечку. Как боролся с коррупцией Пётр I
Меры царя-плотника по искоренению взяточничества и коррупции были разумными и жёсткими. Но начинание, уже ставшее приносить реальную пользу, внезапно забуксовало, а потом и вовсе сошло на нет. Причина — кумовство на уровне самого царя.

24 декабря 1714 г., то есть ровно 304 года назад, из канцелярии Петра I вышел именной Его Величества Указ «О воспрещении взяток и посулов и о наказании за оное».
Начинался он со слов, которые любой гражданин нашего государства может совершенно спокойно отнести к своему времени: «Понеже многие лихоимства умножились…».

Вообще же этот Указ, имевший силу закона, был строг и немилостив: «Дабы впредь плутам, которые стараются несытость свою исполнять, никаких отговорок не было, запрещается всем чинам, которые у дел приставлены великих и малых, какое бы звание ни имели, посулов и денег, собираемых с народа, брать, кроме жалованья государева. А кто дерзнёт сие учинить, тот весьма жестоко на теле наказан, всего имения лишен, шельмован, и из числа добрых людей извержен, или смертию казнён будет».

Интереснее всего, что ничего особенного в факте появления такого строгого закона найти нельзя. Он был настолько не первым и не единственным, что запросто мог бы потеряться среди прочих антикоррупционных актов, которыми переполнены отечественные архивы. Собственно, коррупция ограничивалась уже в самом раннем своде законов нашего государства — Русской Правде. Покон вирный — акт, регулирующий отношения населения с вирником, то есть человеком, ответственным за собирание штрафов. Население обязано было кормить самого вирника: «Кур по двое на день и хлеба, сколько могут изъясти», и его коней: «Коня 4 поставити и сути на рот, сколько могут зобати». Но сверх того брать что-либо воспрещалось категорически, особенно на продажу.

Повторим — подобных актов хватает. Однако петровский Указ стоит среди них наособицу. В кои-то веки исполнение антикоррупционного закона не пускалось на самотёк. А возлагалось на специально созданный аппарат. В 1711 г. учредили Фискальную службу, назначение которой состояло в том, чтобы «над всеми делами тайно надсматривать и проведывать про неправый суд, также неправый сбор казны и прочего».

О том, какое внимание царь-плотник уделял этой службе, ярче прочего говорит его письмо из Парижа от 16 апреля 1717 года: «Также и в таких делах, о которых фискалы будут доносить, чтобы немедленная инквизиция была и экзекуция». Словом, «гарант самодержавия» реально, а не для отвода глаз, брал дело на свой царский контроль.

Сейчас само слово «фискал» имеет явно оскорбительный оттенок. Дескать, стукач, доносчик и вообще редкая сволочь. На самом деле тот, кто в этом уверен, всего лишь повторяет злые слова раздражённых недобросовестных чиновников эпохи Петра I, которым фискалы реально прищемили хвост и стали поперёк горла.

Открытые сетевые энциклопедии очень любят приводить заведомо предвзятые цитаты. Например, вот эту: Фискалы пользовались мрачной репутацией во всех слоях населения и вызывали повсеместное недовольство в России.

Однако столоначальник Архива Министерства юстиции, а по совместительству — виднейший историк русского права Сергей Петровский считал иначе: «Фискалы в те годы явились для бедных и угнетённых единственным щитом и единственной оградой против их притеснителей».

Словом, народ, как и сейчас, требовал показательных казней чиновных воров и взяточников. Благо, теперь было с кого требовать. И новая служба не подвела. Начав с чиновников рангом помельче, обер-фискал Алексей Нестеров к 1715 г. раскрутил и довёл до конца грандиозное «подрядное дело», фигуранты которого обвинялись в до боли знакомых вещах. Например, в том, что поставляли российской гвардии продукты и обмундирование по завышенным ценам, отправляя уворованные деньги в заграничные банки.

Результат был ярким и красочным, а, главное, публичным. «И приведши их на площадь, где положена была плаха и топор, объявлен указ: сенаторам двум, Василию Апухтину и Григорию Волконскому за то, что они под чужими именами подряжались поставлять провиант, и брали дорогую цену, и тем народу причинили тягость, указано их казнить смертию. Однако от смерти свобожены, только за лживую их присягу обожжены языки им калёным железом, и имение их всё взято на государя».

Другое дело, что в отношении совсем уже близких к трону и «главной семье» чиновников система, в целом работая штатно, стала всё-таки давать сбои. Фискальной службой были раскручены дела в отношении 14 высших государственных чиновников. Осуждено по ним было только два человека. Да и то по-разному.

Скажем, всесильного губернатора Сибири Матвея Гагарина за вымогательства, занижение доходов губернии, взятки и присвоение казённых средств, в 1719 г. всё-таки сняли с должности. А в 1721 г. и вовсе казнили — повесили под звуки оркестра и фейерверк. Виселицу же, с разлагающимся трупом, в назидание остальным, возили по разным местам в течение нескольких лет.

Зато Григорию Чернышёву, обер-штер-кригскомиссару флота, повезло гораздо больше. Он опять-таки обвинялся в чём-то до боли знакомом. Например, в том, что для строительства личного дома воровал казённый лес, а также использовал на этом строительстве подведомственных ему солдат и одолженных на стороне каторжан. Вина его была доказана, и Чернышёву грозило лишение воинского звания и ссылка с полной конфискацией имущества.

Однако приговор был обжалован самим Петром. Чернышёв отделался арестом на 5 суток и штрафом в размере 372 рублей. А разгадка проста. И укладывается в бессмертное грибоедовское: «Ну как не порадеть родному человечку». Чернышёв на заре своей карьеры был личным денщиком царя. А его жена, Авдотья Ивановна, была официальной фавориткой того же царя. Действительно, своих бросать как-то даже неловко.

Вот так вот, мало-помалу, хорошее и разумное начинание, которое уже стало давать реальные результаты, поработало на холостом ходу, а потом и вовсе прекратило быть. Потому что — зачем? Зачем стараться, если «гарант самодержавия» своих не сдаёт?

Источник: aif.ru

 

Раздел: Политика

Новости по теме

Смотреть все
В Москве создан  Департамент по общественному контролю и защиты прав компаний работающих в сфере пассажирских перевозок
22 августа 2019
921
Жизнь современного человека невозможно представить без активного передвижения в пространстве. При этом человек использует все возможные способы передвижения: от самостоятельного передвижения до трансп
От теории к практике
17 июля 2019
2649
Закончились государственные экзамены и итоговые аттестации по программам высшего образования в Институте экономики и финансов Российского Университета Транспорта РУТ (МИИТ).   28 июня сост
Взаимодействие Национального Комитета Общественного Контроля   с Главным Управлением региональной безопасности Московской области
15 июля 2019
2744
12 июля 2019 года в здании Правительства Московской области прошло заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области. На заседании комиссии приняли участие ви
Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования и Национальный комитет общественного контроля объединились против коррупции
9 июля 2019
2723
09 июля 2019 года состоялось подписание соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в области противодействия коррупции согласно Концепции национальной стратегии Российской Федерации, утвержденной Ук
Дни культуры Республики Татарстан в Москве - это знаменательное событие в общественной жизни столицы
8 июля 2019
2880
5 июля в Светлановском зале Московского международного Дома музыки прошел гала-концерт мастеров искусств Республики Татарстан. Мероприятие стало ключевым в рамках ежегодных Дней культуры Республики Та

Последние новости

Смотреть все
В России ожидается резкое удорожание бензина
25 августа 2019
460
В России к 2020 году ожидается резкое удорожание бензина. Уже к концу года топливо может вырасти в цене на 5%. Ситуацию прокомментировали ведущие аналитики. Летом правительство России не стало продле
Орешкин спрогнозировал снижение инфляции до 3%
24 августа 2019
771
В России инфляция в начале следующего года может снизиться до 3%. Прогноз предоставил Максим Орешкин, возглавляющий Минэкономразвития. В первом квартале 2020 года в экономике наметится слабый спрос,
«Галс-Девелопмент» строит вторую очередь квартала «Невская Ратуша» в Санкт-Петербурге
23 августа 2019
802
Застройщик «Галс-Девелопмент» возводит вторую очередь премиального квартала «Невская Ратуша», расположенного на Дегтярском переулке в Санкт-Петербурге. Разрешение на строительс
В России люди стали чаще покупать продукты в кредит
23 августа 2019
948
В России люди стали чаще покупать продукты в магазинах в кредит. Доля расчетов картами рассрочки выросла с 9,3% до 14%. Исследование провели эксперты банка «Русский стандарт». В прошлом г
КАПИТАЛ LIFE запускает второй международный конкурс бизнес-проектов в сфере страхования, медицины и технологий LIFE.medtech 2.0
22 августа 2019
1091
Страховая компания КАПИТАЛ LIFE (ООО «Капитал Лайф Страхование Жизни») объявляет о запуске второго международного конкурса бизнес-проектов в сфере страхования, медицины и технологий LIFE.m
Следуйте за нами