4
Описание
Руководство города и координация работы городских служб и департаментов возложено на Правительство Москвы. Руководит данным административным аппаратом мэр Москвы (19.06.2018 - С.С. Собянин). В подчинении у мэра находятся префекты (главы административных округов) и несколько округов. На сегодняшний день это одна из самых сложных и разветвленных управленческих структур.
История правительства Москвы
История описываемого органа исполнительной власти началась в 2006 г, когда на основании Устава города был разработан и подписан Закон г. Москвы № 65, регламентирующий деятельность административной единицы. В имперские времена (до 1918) столицей руководила Московская городская управа (подчинялась генерал-губернатору). Советский период породил новую управленческую структуру - Исполком Московского горсовета московских депутатов. Руководил учреждением, соответственно, председатель Исполкома.
Должность мэра появилась на волне либерализации в 1990 г. Первый мэр Москвы - Попов Г.Х., руководивший столицей в 1990-1992 г. Именно его сменил один из самых "долгоиграющих" и культовых градоначальников в истории современной России - Юрий Лужков. Этот человек руководил мегаполисом в период с 1992 г по 2010 г, набирая на каждых выборах около 90% голосов. При Лужкове мэрия города обрела современную структуру.
Структура органов исполнительной власти города Москвы
В составе управленческой системы можно выделить следующие важные иерархические единицы. Более подробно опишем каждую из них.
Мэр Москвы
Лицо, наделенное наибольшим количеством полномочий. Является непосредственным руководителем ключевых департаментов, городских инспекций. Координации деятельности градоначальника помогают 7 непосредственных заместителей. Зона ответственности замов:
- Руководство аппаратом Мэра и Правительством Москвы;
- Вопросы ЖКХ/благоустройства;
- Региональная безопасность и информационная политика;
- Социальная политика;
- Имущественные отношения и экономическая политика;
- Градостроительная политика и строительство;
- Транспортная инфраструктура.
Каждому заместителю подчиняется определенное количество глав муниципальных департаментов. Каждый департамент отвечает за отдельно взятый аспект жизни города. Всего насчитывается около 35 различных департаментов. Мэр Москвы выбирается прямыми выборами. Установленный срок полномочий - 5 лет. Прекратить полномочия досрочно могут Президент и Премьер РФ.
Префектуры
Префектуры - это отдельные административные образования, координирующие управленческие процессы внутри отдельного административного округа. Префектурами руководят префекты. В столице их 11. Префектам подчиняются главы управ. Управы - наиболее мелки территориальные образования, руководящие отдельно взятым районом (их несколько в составе каждого административного округа).
Еще одна важная составляющая столичного правительства - аппарат мэра и Правительства Москвы. Это чрезвычайно разветвленное и важное образование внутри системы столичного муниципального менеджмента. Рассмотрение его работы требует отдельного параграфа.
Аппарат мэра и Правительства Москвы
Данный управленческий блок полностью обеспечивает работу Правительства Москвы и непосредственно мэра. Данное ведомство отвечает за обеспечение коммуникации и документооборота между подразделениями столичной мэрии. В составе Аппарата работают:
- Первый заместитель мэра (19.06.2018 - Анастасия Ракова): он же исполняет функции главы Аппарата. В подчинении у начальника шесть заместителей с иерархическим положением;
- Пресс-секретарь главы города. Этот же чиновник руководит пресс-службой Правительства в целом;
- Глава управления по обеспечению работы портала мэра и городской администрации;
- Начальник управления документооборота;
- Глава ведомства информации и мониторинга;
- Руководитель Управления мэра Москвы.
Также в составе организации заняты менеджеры, курирующие работу ведомственного Контрольного управления и организационного-аналитического отдела. Также в составе Аппарата числится полномочный представитель ведомства в городской Думе.
Анастасия Ракова
Таким образом, Правительство Москвы - чрезвычайно разветвленный руководящий орган. Система муниципального менеджмента охватывает все аспекты городской жизни. Проработанная иерархия городских властей позволяет решать проблемы отдельных территорий непосредственно на местах. Благодаря этому глава мегаполиса может сконцентрироваться на стратегическом менеджменте, возложив исполнение текущих задач на префектов и глав департаментов.
