В 1979 году окончил Ленинградский финансово-экономический институт по специальности «Экономическая кибернетика».
С 1979 по 1990 годы — экономист, старший экономист, старший научный сотрудник, заведующий лабораторией Ленинградского финансово-экономического института.
В марте 1990 года был избран депутатом Ленсовета, с 1990 по 1991 годы — председатель постоянной комиссии по экономической реформе Ленсовета.
В 1991—1994 руководитель Рабочего центра экономических реформ при Правительстве РФ[1].
С 1994 по 1997 годы — заместитель министра экономики РФ.
С 1997 по 1998 годы — первый заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ.
В 1998—1999 годах занимал пост председателя правления Международного инвестиционного банка.
С 1999 по 2001 годы — президент Международного Центра социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». Научный руководитель Леонтьевского центра.
С 2000 года научный руководитель петербургского филиала Высшей школы экономики.
С 2001 по 2007 годы — член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области (с 2002 года — председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению).
С июня 2007 года — член Правления государственной корпорации «Внешэкономбанк».
С 2007 по 2019 год — заместитель председателя Внешэкономбанка.
С 14 июля 2020 года назначен заместителем председателя правления ЕАБР.