В октябре было принято постановление по тарифам в сфере ТКО. Теперь в тарифах регоператоров будут учитываться расходы на эксплуатацию перегрузочных станций, включенных в территориальную схему, если использование таких станций ведет к экономии транспортных расходов. Тему тарифного регулирования мы продолжили обсуждать на заседании федерального штаба 10 октября. Субъекты РФ вынесли на повестку предложения, в том числе по уточнению состава документов, необходимых для установления тарифов, и методик определения затрат, например, на заработную плату водителей и иных служащих 

Одной из весомых проблем в работе регоператоров стал существенный рост расходов, который не покрывается действующими тарифами. В структуре расходов регоператоров 31% — это расходы на фонд оплаты труда (зарплаты), обновление и ремонт спецтехники и иные расходы. При этом 69% занимает только транспортирование ТКО, за последнее время эти расходы выросли на 37%. А в условиях ограничения предельных индексов тарифные средства не только не покрывают реальные расходы, но уже замещают инвестиционные расходы. Поэтому необходимо совместно с ФАС России проработать меры по поддержке регоператоров, в том числе, предусмотреть оперативные решения, не дожидаясь плановых корректировок тарифов 

С февраля 2024 года РЭО получил 373 заявления от предприятий, пожелавших быть включенными в реестр проверенных утилизаторов. По 31 заявлению были проведены выездные оценки при участии наших специалистов. Они проверили соответствие данных и реальных мощностей. По итогам рассмотрения всех заявлений и проведенных выездных оценок будет сформирован реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров. Для производителей закрыть ответственность в рамках РОП можно будет только у утилизаторов, включенных в реестр 

Новым постановлением регламентирована процедура экспертизы терсхем, которую проводит РЭО и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а также установлен новый порядок разработки, прохождения процедуры общественного обсуждения, утверждения и корректировки терсхемы, требования к ее составу и содержанию. Субъекты РФ смогут вести схемы в региональных системах или в федеральной государственной информационной системе учета ТКО (ФГИС УТКО), то есть преимущественно в электронном виде, что упростит весь процесс и утверждение терсхем 

В России образуется 17 млн тонн отходов продуктов питания, потери продовольственных товаров при этом превышают 40%. Кроме того, образование такого количества пищевых отходов является источником выброса более 2 млн тонн свалочного газа. А стоимость потерянных продуктов питания оценивается более чем в 1,6 трлн рублей, что соответствует 12% оборота розничной торговли продуктами питания в Российской Федерации. Эффективным решением проблемы может стать развитие системы распределения продуктов питания, преимущественно с истекающим сроком годности. Также важно создать оператора данной системы, который будет отвечать за распределение продуктов 

Уровень утилизации отходов строительства и сноса растет ежегодно. В 2021 году на обработку, утилизацию и обезвреживание было направлено 15,191 млн тонн отходов, из которых было произведено 8,414 млн тонн продукции. В 2022 году показатели увеличились до 35,783 млн тонн отходов, из которых произвели 35,674 млн тонн продукции. В 2023 году — 63,349 млн тонн отходов, из которых было произведено 817,9 тысячи тонн продукции, в том числе на размещение и захоронение было направлено 4,01 млн тонн. Напомню, что в рамках отраслевой программы мы должны обеспечить инфраструктуру, которая позволит увеличить долю вторичных ресурсов, используемых в строительстве, до 40% к 2030 году 

«Случается такое, что утилизирующие компании предоставляют неполную информацию о своей деятельности, из-за чего сталкиваются с отказом. Минприроды поручило нам проводить с такими организациями разъяснительные работы, в которых мы рассказываем о новых правилах РОП. На данный момент проведено уже более 100 таких встреч» 

«Такая динамика связана с тем, что до определенного момента отсутствовал инструмент возврата инвестиций в отрасли утилизации. Поэтому никаких соответствующих изменений в расширенную ответственность производителя не произошло. Сейчас у нас имеется все необходимое, чтобы в ближайшие несколько лет значительно ускорить темпы строительства новых объектов утилизации» 

Вблизи объектов ТКО, включая полигоны, в приаэродромной зоне могут быть скопления птиц, что влияет на безопасность полетов воздушных судов. Поэтому будут проверены объекты в границах шестых подзон приаэродромных территорий, то есть вблизи аэродромов гражданской авиации. Всего до 1 сентября проверку должны пройти 179 объектов в 52 субъектах РФ. Операторы 42 объектов уже заключили договора со специализированными организациями на проведение орнитологических исследований 

«За последние четыре год в России было построено 249 объектов перерабатывающей отрасли. Благодаря этим мощностям удается сортировать более 52% ТКО, а утилизировать – практически 13%. Чаще всего в эту отрасль вкладывают средства региональные операторы. Государство всячески поддерживает подобные инициативы, поэтому инвесторы получают компенсацию определенных затрат, а в некоторых случаях и субсидирование. Но самое главное – правительство обязывается вернуть инвестиции» 

РЭО выразил положительное отношение к переходу покупателей на использование электронных чеков. Такой формат обладает рядом преимуществ, включая экологичность, удобство хранения, быстроту получения и другие 

Объекты обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) могут влиять на безопасность полетов воздушных судов из-за скопления птиц. В связи с этим было принято решение проверить полигоны, которые находятся в границах шестых подзон приаэродромных территорий. Согласно территориальным схемам обращения с отходами, объекты вблизи аэродромов гражданской авиации находятся в 52 субъектах РФ. Сейчас чуть более 30 полигонов заключили договора на проведение орнитологических обследований со специализированными организациями. Мы внимательно следим за ситуацией и исполнением необходимых требований, так как в последнее время значительно увеличилось количество инцидентов с самолетами из-за птиц 

В конце декабря Правительство РФ приняло ряд подзаконных актов по РОП, в том числе о расширении перечня товаров. Всего в него вошло более 1300 позиций, включая около 780 новых. Это сделано по инициативе РЭО. Среди принципиально новых позиций — строительные товары. Дополнилась группа по текстилю — были ситуации, когда один и тот же товар, например, из искусственных тканей, попадал в перечень, в то время как из хлопчатобумажных — не попадал. При этом оба товара так или иначе после использования попадали в контейнер для ТКО и ехали точно также на сортировку, где, в большинстве своем, не отбирались и попадали на полигон. Детализировали электронные товары, упаковку по видам пластика, что позволило более гибко подойти к вопросам применения коэффициента экологичности и создания стимулов для переработки отдельных видов упаковки 

Была проделана колоссальная работа, за полтора года, без преувеличения можно сказать, что была создана новая отрасль городского хозяйства, которая эффективно развивается. За полтора года город со скромных показателей вырос до показателей, превышающих средний российский. И за столь короткое время мало кому вообще удавалось проделать такую большую работу 

РЭО совместно с РЖД рассмотрит вопрос переработки крупных партий текстильных отходов, в частности формы железнодорожников, спецодежды и спецобуви. Еще один совместный проект — это хранение вторсырья на складах РЖД. РЭО определит организации, которые заинтересованы принять на переработку и утилизацию крупные партии вторичного сырья. Таким образом, проекты помогут РЖД снизить количество отходов, передаваемых для захоронения, а также внести вклад в формирование экономики замкнутого цикла в нашей стране 

Что касается практических вопросов, связанных с сотрудничеством с группой стран АСЕАН. Благодаря непосредственно нашим коллегам по российскому блоку не так давно мы приступили к реализации программ технологического обмена и обсуждения проектных перспектив развития экономики замкнутого цикла в каждой из стран АСЕАН. На данный момент у нас уже есть конкретные предложения и проработки с группой стран относительно совместной реализации проектов, связанных с работой с отходами и понятием экономики замкнутого цикла. При этом мы не ограничиваемся твердыми коммунальными отходами (ТКО), речь и о промышленных, сельскохозяйственных, строительных отходах. А также мы говорим не только и не столько про вывоз и сортировку, сколько про использование отходов в качестве вторичного сырья для производства новых видов продукции. Это, возможно, открывает новые отраслевые перспективы в каждой из стран-участниц 

Органы местного самоуправления обязаны списывать электронику и технику, направлять ее на утилизацию, в связи с чем разыгрывают тендеры. До вступления в силу приказа № 173 Минприроды РФ мы имеем такую ситуацию, когда органы власти не могут включить в конкурсную документацию ничего кроме лицензии утилизатора. В итоге конкурсы могут выигрывать недобросовестные компании, даже те, которые вовсе не занимаются утилизацией. Приказ по обращению с однородными отходами устанавливает иные правила. В этой связи руководителям государственных и муниципальных предприятий и организаций рекомендуется при подготовке конкурсной документации учесть новые правила 

Средства от размещения облигаций РЭО будут направлены на поддержку и модернизацию действующих объектов группы компаний „Ситиматик“ общей мощностью 1,56 млн тонн в год. Это позволит увеличить выборку вторичных материальных ресурсов до 10−21% от входящего потока ТКО и обеспечить стабильную и эффективную работу мусоросортировочных комплексов компании в шести регионах страны 

Ежегодно месяц благоустройства по всей России начинается со сбора больших объемов отходов, как бытовых, так и растительных. В прошлом году при поддержке РЭО по всей России прошло более 60 субботников „Зеленый десант“. Тогда за апрель–май было собрано 62,7 тонны отходов. И это лишь часть всех отходов, которые неравнодушные граждане, активисты и эковолонтеры собирают во время весенних субботников ежегодно в нашей стране. Мы хотим напомнить, как правильно проводить уборки во дворах. Во время мероприятий по уборке территорий общего пользования населенных пунктов вывозить отходы обязаны организаторы таких мероприятий. В основном ими являются органы местного самоуправления. Вывозить отходы от субботников муниципалитет может как самостоятельно, так и силами регионального оператора только при заключении соответствующего договора 

На базе ТПП РФ сформирован новый Совет по экономике замкнутого цикла, который призван объединить на одной площадке предпринимателей и стимулировать их к внедрению на своих предприятиях принципов циклической экономики. РЭО вошел в руководящий состав Совета. Это востребованная площадка для высказывания представителей предпринимательского сообщества, у которого возникает масса вопросов при реализации новых принципов. На вступление в Совет уже подано 140 заявок. Уверен, что РЭО, бизнес-сообщество и остальные члены Совета освоят площадку для обсуждения проблем и задач, связанных с отраслью по обращению с отходами