В 1971 году завершила обучение в Каменск-Уральском алюминиевом техникуме. В 1978 году защитила диплом о высшем образовании во Всесоюзном юридическом институте, по специальности правоведение. В 1998 году окончила Российский институт госрегистраторов при Минюсте РФ.
Трудовую деятельность начала в 1971 году, устроившись работать контролёром на Куйбышевский завод кабелей связи. До 1978 года занимала разные должности: инженер-технолог, заместитель начальника отдела кадров.
В 1978 году перешла работать в аппарат Самарского районного исполкома. Работала на посту инструктора организационного отдела, а потом заведующего общим отделом.
С 1983 по 1990 год работала в исполнительном комитете Куйбышевского горсовета народных депутатов в должности инструктора и заведующего организационно-инструкторским отделом.
В 1990 году стала возглавлять отдел организации советской работы Куйбышевского горсовета.
С 1993 работала в администрации Самарской области. Трудилась в отделе юстиции на посту заместителя начальника.
В 1998 году назначена главой Самарской областной регистрационной палаты.
В 2007 году на выборах депутатов государственной Думы пятого созыва избрана по партийным спискам «Единой России» депутатом. В Государственной Думе занимала пост зампреда Комитета по процессуальному, арбитражному уголовному и гражданскому законодательству. В декабре 2011 года полномочия завершены.
С 2014 года работает в должности Уполномоченного по правам человека Самарской области.
Замужем, воспитала сына.