РАДИОНОВА
Светлана
Геннадьевна

• 1. Место рождения, обучение, профессиональный трек
• 2. Светлана Радионова — глава Росприроднадзора
• 3. Светлана Радионова, глава Росприроднадзора: бескомпромиссные меры к нарушителям
• 4. Росприроднадзор: вклад в реализацию важнейших федеральных инициатив
• 4.1. «Генеральная уборка» — проект федерального уровня, нацеленный на ликвидацию объектов накопленного вреда
• 4.2. Чистая страна» — проект по ликвидации опасных экологических объектов
• 4.3. Оздоровление Волги» — восстановление экологии крупнейшей реки в России
• 5. Экономика замкнутого цикла и контроль за РОП
• 6. Радионова Светлана: мы идем навстречу тем, кто готов работать в рамках закона
• 7. Радионова Светлана Геннадьевна вне службы

Светлана Радионова - глава Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Имеет четыре высших образования, последнее — экологическое — получила в 2023 году. Светлана Радионова на своем посту повышает качество услуг, с большой ответственностью подходит к исполнению задач в рамках федеральных проектов, продвигает экоинициативы просветительского характера, ведет борьбу с несоблюдающими правовые нормы.

Место рождения, обучение, профессиональный трек

_{Светлана Радионова - глава Федеральной службы по надзору в сфере природопользования}

Светлана Радионова родилась в 1977 году в Алма-Ате, тогда это был административный центр Казахской ССР^[1]. С детства она любила учиться и отличалась обостренным чувством справедливости. Эти черты характера привели ее в юриспруденцию.

Диплом юриста получила в 1999 году в Саратове, трудоустроилась в органы подмосковной Прокуратуры. В 2002 году будущая глава Росприроднадзора Радионова Светлана перевелась в Москву.

В 2008 году Радионова Светлана перешла в Следственный комитет^[2]. Однако спустя год сменила профиль. Светлана Геннадьевна Радионова приступила к выполнению своих обязанностей в качестве начальника управления Ростехнадзора, которое несло ответственность за выдачу предприятиям разрешений на определенные виды деятельности и контроль за соблюдением законодательства. В 2010 году Радионова Светлана Геннадьевна получила повышение до существенной по степени ответственности должности в Ростехнадзоре, став замруководителя контролирующего органа.

С целью углубить свои познания в сферах полномочий ведомства (недропользование, гидротехнический надзор и т. д.) Светлана Радионова дополнила свой интеллектуальный багаж еще двумя высшими образованиями. В 2011 году — MBA в Губкинском университете, в 2012 году — РАНХиГС^[3]. Там она получила весомый опыт, позволивший разобраться в устройстве финансового обеспечения организаций.

Эффективность на высоком посту в Ростехнадзоре стал весовым фактором при одобрении кандидатуры Радионовой Светланы Геннадьевны для назначения на позицию руководителя Росприроднадзора в 2018 году^[4].

Светлана Радионова — глава Росприроднадзора

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования — надзорный орган, уполномоченный осуществлять контроль в 8 профессиональных областях, предоставлять услуги бизнесу и гражданам. Помимо контролирующей деятельности, ведомство является постоянным участником международных соглашений в сфере защиты окружающей среды, поддерживает просветительские экологические проекты и федеральные программы. Также глава Росприроднадзора Радионова курирует тематику сохранения редких видов животных^[5].

Первым делом Радионова Светлана Геннадьевна выполнила приоритетную задачу по реструктуризации органа. Она урезала количество административного персонала в пользу увеличения инспекторского состава.

На текущий момент Росприроднадзор представлен:

• 31 территориальным управлением
• 13 подведомственными структурами
• 87 укомплектованными лучшим оборудованием лабораториями

Глава Росприроднадзора управляет около 4 тыс. сотрудниками, из них лишь более 400 трудоустроены в центральном аппарате.

В Росприроднадзоре при Радионовой кратно расширилось техническое оснащение оборудованием и необходимым транспортом. В результате объем лабораторных исследований увеличился втрое, и вдвое — логистическое сопровождение природоохранных мероприятий на воде.

В 2024 году Росприроднадзор (Радионова была переутверждена на своем посту входе формирования нового состава правительства после инаугурации президента Владимира Путина) продолжил совершенствовать качество оказываемых природопользователям госуслуг, участвовать в реализуемых государством мероприятиях, исполнять международные обязательства и популяризовать экологичное мышление.

Под руководством Светланы Радионовой Росприроднадзор стал значительно более открытым и понятным для рядовых граждан государственным органом. Радионова Светлана активно продвигает экологическую повестку среди жителей России. Организованная ею молодежная Премия «Экология — дело каждого» стала крайне популярным общественным мероприятием на тему охраны окружающей среды. В IV сезоне свои проекты об экологии представили 80 тыс. человек^[6], многие работы выполнены участниками из заграницы.

Светлана Радионова, глава Росприроднадзора: бескомпромиссные меры к нарушителям

_{Светлана Радионова - глава Росприроднадзора}

Главная задача Службы — выявление и предупреждение природоохранных нарушений по 8 надзорным направлениям, в том числе экологическом, лесном, земельном и пр. На территории нашей страны более 400 тыс. объектов подлежат регулярному контролю со стороны Росприроднадзора Радионовой.

Светлана Радионова известна своим категоричным отношением к тем, кто регулярно нарушает природоохранное законодательство. В качестве одной из действенных мер наказания за экологические правонарушения применяется взыскание ущерба, причиненного природным компонентам от действий природопользователя. В отличие от штрафов, суммы компенсации вреда окружающей среде могут существенно ударить по карману нарушителя.

Так, самым громким случаем, связанными с выплатой беспрецедентно высокой суммы за вред природе, стало дело АО «НТЭК», юрлица, виновного в крупнейшем разливе дизеля в районе Кайеркан г. Норильска в 2020 году. Тогда Радионова как глава Росприроднадзора потребовала, чтобы предприятие возместило 146,2 млрд рублей за вред, нанесенный водоемам и почве^[7].

Если в 2018 году общий показатель взысканного экологического ущерба достигал 3 млрд рублей, то в 2023-м Росприроднадзор и Радионова добились от нарушителей оплаты суммарно более 212 млрд рублей. Важно, что подобные платежи являются маркированными и могут быть использованы только на экологические мероприятия.

Светлана Геннадьевна Радионова отмечает, что практика предъявления экологического ущерба стала незаменимым инструментом в борьбе со злостными правонарушителями. Она создает ситуацию, при которой предприятиям гораздо выгоднее вкладываться в модернизацию производств и вести бизнес в рамках норм закона.

Росприроднадзор: вклад в реализацию важнейших федеральных инициатив

_{Светлана Радионова – эксперт в сфере природоохраны}

Росприроднадзор и Радионова выполняют большом объем работы в значимых госпроектах, заточенных на качественное изменение экологической обстановки.

«Генеральная уборка» — проект федерального уровня, нацеленный на ликвидацию объектов накопленного вреда

Ведомству Светланы Радионовой в рамках указанной программы предстоит реализовать комплексную оценку всех возможно опасных точек, долгие годы наносящих вред окружающей среде: незаконные свалки, потопленные суда, заброшенные промышленные объекты, отработанные нефтяные месторождения и так далее. Светлана Радионова и Росприроднадзор путем проведения необходимых исследований получат полную информацию о реальном размере таких объектов и масштабах негативного воздействия на природу (флору и фауну), здоровье жителей ближайших населенных пунктов. В 2023 году РПН успел обследовать около 600 подобных точек в 64 субъектах РФ. Подавляющее большинство из них — незаконные объекты размещения отходов. В 2024 году работа продолжается, ведомству Радионовой Светланы предстоит исследовать еще 232 объекта накопленного вреда.

Чистая страна» — проект по ликвидации опасных экологических объектов

Росприроднадзор и Радионова в рамках этой программы реализуют следующие задачи: уборка ОНВОС^[8], восстановление экосистемы, принятие мер, позволяющих минимизировать риски загрязнения водоемов и подземных вод, почвы и воздуха.

За 2023 год по проекту «Чистая страна»^[9] коллективу Светланы Геннадьевны Радионовой удалось избавиться от 128 объектов размещения отходов в черте городов, а также от 80 других наиболее опасных точек накопленного вреда. В 2024 году планируется устранить 71 ОНВОС.  По данным Службы Светланы Радионовой, в совокупности эти меры позволят улучшить качество жизни более 27,6 млн человек.

Оздоровление Волги» — восстановление экологии крупнейшей реки в России

Волга — одна из крупнейших рек в мире, самая протяженная и полноводная в Европе. Ее длина — 3530 км, площадь — 1260 тыс. кв. км. От бассейна Волги зависят около 60 млн граждан. Основные источники загрязнения реки — неочищенные сточные воды.

Светлана Радионова и Росприроднадзор участвуют в федпроекте «Оздоровление Волги»^[10]. Он разработан с целью сократить вредные выбросы в водоем втрое. Это достигается за счет модернизации и строительства новых очистных сооружений. Также в рамках программы проводится уборка прибрежных зон и акваторий реки, выявляются другие источники загрязнения и нарушения, связанные с водопользованием.

В 2024 году ведомство Радионовой Светланы проверяет, справляются ли реконструированные и возведенные в рамках проекта очистные сооружения со своей задачей, для этого в зоне их расположения исследуются пробы вод и почв на предмет превышения нормативов вредных веществ.

Экономика замкнутого цикла и контроль за РОП

_{Светлана Радионова – инициатор премии «Экология — дело каждого»}

Важный элемент контроля — механизм Расширенного контроля производителя (РОП), подчеркивает Светлана Радионова. Росприроднадзор является администрирующим органом. Этот инструмент стал неотъемлемой частью перехода на экономику замкнутого цикла, когда отходы (их большая часть) перестают быть просто мусором, а становятся сырьем для производства новых товаров.

Современная система РОП в России работает с 2014 года, именно тогда это понятие было зафиксировано в законодательстве. Хотя отдельные элементы ресайкл-мышления мы можем проследить и в Советском Союзе: сбор макулатуры, возврат стеклотары и т. д.

Но если в СССР в переработку отходов были вовлечены государство и сознательные граждане, то ответственность за реализацию РОП сегодня лежит на производителях товаров и товаров в упаковке. Именно эта категория участников экономической деятельности отвечает за дальнейшую утилизацию товара или упаковки, которые они выпускают или импортируют. По разъяснениям Светланы Радионовой, у предприятий несколько вариантов исполнения РОП:

• создание собственных утилизационных мощностей (заводов по переработки отходов)
• заключение договора с проверенным утилизатором
• уплата экологического сбора, который направляется в госбюджет и может быть использован только на обработку и утилизацию отходов.

Производители товаров отправляют отчеты об исполнении РОП в Росприроднадзор. Радионова поясняет: ведомство контролирует отчетность выполнения нормативов утилизации, декларации, расчеты экологического сбора. В 2023 году в Росприроднадзор поступило более 48 тыс. отчетных документов, а сумма экосбора превысила 4 млрд рублей^[11].

С 2024 года все утилизаторы обязаны включаться в специальный реестр^[12], об этом в социальных сетях регулярно напоминает Светлана Радионова. Росприроднадзор тщательно проверяет каждую компанию, подающую заявку на включение в список надежных утилизаторов: соответствуют ли реальные мощности заявленным, не существует ли организация только на бумаге и в виртуальном пространстве. По словам Радионовой Светланы Геннадьевны, 75% предприятий, подавших заявки, оказались пустышками. Однако те утилизаторы, которые прошли проверку Росприроднадзора и попали в Реестр, доказали свою благонадежность и рекомендованы к сотрудничеству.

Радионова Светлана: мы идем навстречу тем, кто готов работать в рамках закона

Одним из главных достижений Светланы Геннадьевны Радионовой как руководителя можно назвать умение дипломатично решать острые вопросы, возникающие у участников отрасли. Она эффективно налаживает диалог между властью, бизнесом, экологической общественностью и научным сообществом.

Так, для этих целей главой Росприроднадзора Радионовой был воссоздан Научно-технический совет. Это совещательная площадка, задачи которой — рассматривать актуальные проблемы отрасли, формировать рекомендации по путям их решения. В Совет включены представители всех сфер, задействованных в экологии и природопользовании.

Кроме того, для эффективного взаимодействия с бизнесом и профилактики экологических правонарушений, ведомство Светланы Геннадьевны Радионовой оказывает услуги по консультированию предприятий. Это направление деятельности Росприроднадзора пока работает в экспериментальном порядке. За 2023 год, по данным Радионовой Светланы, специалисты провели более 50 консультаций для крупнейших российских предприятий, в их числе:

• «Лукойл»
• РЖД
• «Роснефть»
• «Газпром нефть»
• другие

Правительством Российской Федерации эксперимент признан успешным, поэтому Светлана Радионова и Росприроднадзор продолжают его реализацию в текущем году.

Также для предотвращения ЧС, представляющих угрозу флоре и фауне, действует практика профилактических визитов, добавила Радионова. Росприроднадзор направляет инспекторов, они встречаются с должностными лицами на площадках предприятий, напоминают им о требованиях и проверках, положенных их объектам, отвечают на вопросы и дают рекомендации.

Радионова Светлана Геннадьевна вне службы

_{Светлана Радионова -  одна из самых известных женщин в российской политике}

Светлана Геннадьевна Радионова большую часть времени находится в разрешении рабочих задач. В редкие моменты отдыха она читает художественную литературу, слушает музыкальные альбомы любимых исполнителей, путешествует на автомобиле и проводит время со своими животными. У главного эколога России две собаки. Светлана Радионова шутливо подмечает, что оба пса переняли ее характерные черты: они жизнерадостны, любознательны и не могут находиться без движения.

Отношение к животному миру — яркий показатель состояния общества, отмечает Радионова. Глава Росприроднадзора зачастую лично подключается к операциям по спасению попавших в беду зверей. Так, она стала хранителем дальневосточного леопарда по кличе Эльбрус^[13]. Его нашли тяжело раненым в Приморье, предположительно хищника сбил автомобиль. Около двух месяцев ветеринары боролись за его жизнь, и все это время Светлана Геннадьевна Радионова следила за тем, чтобы его трагичная история закончилась благополучно. Ее ведомство договаривалось с необходимыми специалистами, содействовало в перевозке и пристройстве особи. Сегодня Эльбрус проживает в Центре воспроизводства редких видов животных Московского зоопарка.